Marco 2014-2020
- Presupuesto anual de la UE (información de referencia)
959.510
millones de euros para compromisos
908.400
millones de euros para pagos
Ese gasto es inferior al previsto en el MFP para el periodo 2007-2013. La reducción obedece al deseo del Consejo de tener en cuenta las importantes presiones presupuestarias a las que se enfrentan los Estados miembros tras la crisis financiera.
El gasto de la UE para el periodo 2014-2020 se divide en seis grandes categorías, llamadas «rúbricas».
Las categorías de gasto y los límites máximos respectivos para el gasto de la UE (compromisos) son los siguientes:
1. Crecimiento inteligente e integrador
1a. Competitividad para el crecimiento y el empleo
Límites máximos de gastos: 125.610 millones de euros (aumento de más del 37 % con respecto al MFP anterior). La financiación de la UE contemplada en esta rúbrica comprende:
- el apoyo a la investigación y la innovación,
- la inversión en las redes transeuropeas,
- el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (pymes).
1b. Cohesión económica, social y territorial
Límite máximo de gastos: 324.940 millones de euros. Su finalidad es reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las regiones de la UE y respaldar la política de cohesión de la UE.
2. Crecimiento sostenible: recursos naturales
Límite máximo de gastos: 372.930 millones de euros. La financiación de la UE contemplada en esta rúbrica comprende:
- la política agrícola común (PAC),
- la política pesquera común,
- la actuación medioambiental.
3. Seguridad y ciudadanía
Límite máximo de gastos: 15.670 millones de euros. Las medidas que se financian dentro de esta rúbrica incluyen acciones en materia de:
- asilo y migración,
- fronteras exteriores,
- seguridad interior.
4. Una Europa Global
Límite máximo de gastos: 58.700 millones de euros
Estos gastos se dedican a la acción de la UE a nivel internacional, en particular la ayuda humanitaria y la asistencia para el desarrollo. Cabe señalar como excepción el Fondo Europeo de Desarrollo, que recibe apoyo financiero directo de los Estados miembros.
5. Administración
Límite máximo de gastos: 61.630 millones. Esta cantidad se ha reducido en 2 500 millones de euros con respecto al MFP anterior como consecuencia del esfuerzo de la UE por consolidar las finanzas públicas.
6. Compensaciones
En 2014 se desembolsaron 27 millones de euros para que Croacia, durante el primer año posterior a su adhesión a la Unión Europea, no aportara al presupuesto de la UE una cantidad superior a la que recibe de ella.
Instrumentos especiales
Reserva para Ayudas de Emergencia
El importe anual de la reserva es de 280 millones de euros. La Reserva se utiliza para financiar la ayuda humanitaria, la gestión civil de crisis y las operaciones de protección en países que no pertenezcan a la UE con el fin de hacer frente a situaciones imprevistas.
Fondo de Solidaridad de la UE
Límite máximo: 500 millones de euros. El Fondo está ideado para prestar asistencia financiera en caso de catástrofe importante en un Estado miembro o un país candidato que esté en negociaciones de adhesión con la UE.
En marzo de 2020, el Consejo modificó el ámbito de aplicación del Fondo de Solidaridad de la UE para hacerlo extensivo a las emergencias de salud pública. Esto ayudaría a los Estados miembros y a los países en vías de adhesión a satisfacer las necesidades inmediatas de las personas durante la pandemia de coronavirus.
Instrumento de Flexibilidad
Límite máximo: 471 millones de euros. Este instrumento se utiliza para necesidades claramente definidas que no puedan financiarse dentro de los límites máximos del MFP.
Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
Puede movilizar un importe máximo anual de 150 millones de euros. El Fondo está destinado a ayudar a los trabajadores que han sido despedidos (como consecuencia ya sea de cambios estructurales importantes en los modelos comerciales mundiales o de la crisis económica y financiera mundial) en la búsqueda de un nuevo empleo.
Margen para Imprevistos
Se trata de un instrumento de último recurso para responder a situaciones imprevistas. Asciende al 0,03 % de la renta nacional bruta de la UE, lo que equivale a unos 4 000 millones de euros. Los importes desembolsados se compensan enteramente con la reducción correspondiente de los límites máximos de gasto del MFP para el año en curso o los años siguientes.
Flexibilidad específica para hacer frente al desempleo juvenil y reforzar la investigación
Los cambios en el orden de prioridades hicieron posible gastar un importe adicional de 2 543 millones de euros en desempleo juvenil e investigación. El importe previsto se equilibra totalmente dentro de una o varias rúbricas a fin de no alterar los límites máximos totales anuales y la asignación total por rúbrica.
Ingresos de la UE: recursos propios 2014-2020
El 26 de mayo de 2014, el Consejo adoptó la actual Decisión sobre los recursos propios.
Con arreglo a estas normas, la UE puede aumentar sus recursos propios para pagos hasta el límite del 1,20 % de la suma de la renta nacional bruta (RNB) de todos los Estados miembros.
Para el actual ciclo presupuestario de siete años, se han establecido los tipos de recursos propios siguientes:
- Recursos propios tradicionales: son principalmente los derechos de aduana y las cotizaciones por el azúcar;
- Recursos propios basados en el IVA: se aplica un tipo uniforme del 0,3 % a la base del impuesto sobre el valor añadido de cada Estado miembro, con la base imponible del IVA limitada al 50 % de la RNB de cada país;
- Recursos propios basados en la RNB: proceden de un tipo uniforme aplicado a la renta nacional bruta de los Estados miembros; este tipo se ajusta todos los años para equilibrar los ingresos y los gastos.
- Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (Diario Oficial)
- Reglamento del Consejo por el que se establecen medidas de ejecución del sistema de recursos propios de la Unión Europea (Diario Oficial)
- Reglamento del Consejo sobre los métodos y el procedimiento de puesta a disposición de los recursos propios tradicionales y basados en el IVA y en la RNB (Diario Oficial)
La provincia de Jaén durante el desarrollo del marco fue beneficiaria de una inversión territorial integrada que ha permitido conocer, de forma expresa, el impacto del marco en el territorio. Además, la Diputación de Jaén dispuso de una oficina de información de la ITI de Jaén.
